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律师随笔

农村宅基地之外的空闲地是谁的?出现纠纷怎么办?
作者:汤圣泉 律师  时间:2019年06月05日

由于人们对土地知识的不了解,导致很多人以为土地是自己的,且不断的占用周边的道路,建立菜园、堆放杂物等,为此还和邻居因为占用问题而发生一系列纠纷,那宅基地以外的空闲地归谁?引发纠纷该如何解决?
归属问题:
①在我国,土地分为两种,一种是国有土地,一种是村集体所有权的集体土地。而对于宅基地来说,宅基地和其周边的土地以及其他的宅基地都是村集体所有权的土地。
②一般情况下,农村的宅基地和农民的自留地是相连或者相邻的一个整体,都是归集体所有,如果在批准的宅基地面积以外再搞建设,那么这部分建设的用地就会被认定为是超出的面积,就会被收取一定的费用。
③根据我国“土地管理法”明确规定:我国土地分为全民所有制和集体群众所有制,农村宅基地是村集体给于村民用于建设住房的,农村村民只拥有宅基地的使用权,农村宅基地的所有权还是村集体所有。
纠纷解决方法:
①双方和平协商解决:村民争占除宅基地以外的集体空闲地,目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等,对于这类纠纷,最好是双方和平协商解决,毕竟这都是些鸡毛蒜皮小事,不应为此发生不愉快,若二者协商解决,省时又省力。
②村委会出面解决:村民争占宅基地以外的空闲地引发的纠纷,若双方无法和平解决,可由村委会来协商解决,告知宅基地以外空闲地的归属,并让双方各自退步,进一步解决问题。
③申请仲裁:村民争占宅基地以外的空闲地引发的纠纷,若村委会还无法解决,则由人民法院告知到当地人民政府申请解决,不服政府处理决定的则可向法院起诉,法院应以行政案件受理、土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉,可要求占地者退出土地,排除妨碍,法院则应以民事案件受理,对当事人因争占空闲土地引发的财产损害赔偿案件,人民法院应根据具体案情处理。
总的来说,无论是宅基地还是宅基地以外的空闲地都属于集体所有,所以农民不要随便占用堆放杂物、种植作物等。对于邻间引发纠纷的,可由双方或村委会协商解决。